5 октября в малом зале Правительства Республики Алтай состоялось очередное заседание Санитарно-противоэпидемической комиссии региона под председательством вице-премьера Михаила Маргачева. Участники совещания рассмотрели вопросы эффективности проводимых на территории региона мероприятий по санитарной очистке и благоустройству, обеспечения качества и безопасности питьевого водоснабжения, подвели итоги выполнения плана снижения рисков эпидосложнения в природном очаге чумы в Кош-Агачском районе.
О проводимых мероприятиях по санитарной очистке и благоустройству территорий населенных мест в 2017 году и задачах на 2018 год членов комиссии проинформировал главный государственный санитарный врач Республики Алтай Леонид Щучинов. Он отметил, что организация регулярного сбора, вывоза, утилизации бытовых отходов имеет важнейшее значение в профилактике инфекционных заболеваний и является особо актуальной в «Год экологии». Вопросы санитарной очистки и благоустройства отнесены Главой Республики Алтай Александром Бердниковым к разряду приоритетных, поскольку напрямую влияют на имидж и туристическую привлекательность нашего региона.
Несмотря на то, что за прошедший период года в данном направлении проведена большая работа: ликвидировано 9732 несанкционированные свалки объемом 4724,6 тонн отходов, отловлено 2755 бродячих собак. К административной ответственности привлечено 1405 нарушителей законодательства, выдано 14191 предписание, в работе по санитарной очистке и благоустройству имеется ряд серьезных недостатков.
По-прежнему в сельских поселениях не отработаны схемы сбора и вывозки отходов, контейнеров, специального транспорта недостаточно. Отсутствие плановой системы сбора, вывозки и утилизации мусора приводит к скорому образованию новых несанкционированных свалок и неоправданному расходованию бюджетных средств.
В республиканском центре по-прежнему остро стоит проблема вывоза твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора с контейнерных площадок. Большая часть контейнерных площадок не ограждены, скопившийся мусор у контейнеров растаскиваются собаками по прилегающей территории.
В городе Горно-Алтайске, Майминском, Чойском, Шебалинском районах не организована регулярная уборка остановочных павильонов, урны для сбора мусора переполнены, павильоны замусорены. Население на остановках ютится в антисанитарии.
В Онгудайском, Турочакском районах отмечается переполнение контейнеров, скопление мусора возле контейнеров. В с.Улаган по ул.Больничная, территории с.Акташ превращены в свалки коммунальных отходов.
В с.Турочак, с.Старый Кебезень, в с.Чибиля (Улаганский район) , в 500м. от с.Кырлык в сторону с.Усть-Кан (Усть-Канский район) организованы несанкционированные свалки мусора.
До сих пор не решен вопрос по сбору и вывозу жидких бытовых отходов в с.Майма. Постоянное переполнение канализационных ям создает предпосылки ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки в селе и угрозу жизни и здоровью сельчан.
Во всех населенных пунктах грубо нарушаются требования санитарного законодательства на полигонах ТКО. Особенно неблагополучная обстановка складывается на полигонах в Онгудайском, Усть-Канском, Шебалинском, в Турачакском, Кош-Агачском, Усть-Коксинском, Улаганском районах.
Сохраняется проблема уборки наиболее часто посещаемых туристами мест.
Руководитель Роспотребнадзора отметил, что сотрудниками службы организована систематическая работа по выявлению несанкционированых мест складирования отходов с фотофиксацией и направлением материалов в муниципалитеты для принятия мер реагирования. В 2017 году в муниципалитеты направлено 176 подобных писем с предложениями об устранении нарушений. Однако, практика показывает, что устраняются лишь те свалки и скопления мусора, на которые указывают фотографии. Повторные рейды выявляют вновь образовавшиеся несанкционированные свалки и переполненные контейнеры.
За прошедший период года специалистами Роспотребнадзора по Республике Алтай проведено 64 рейдовых мероприятия по санитарной очистке. К административной ответственности привлечены 90 граждан, 413 должностных и юридических лиц, выдано 97 предписаний на проведение мероприятий по санитарной очистке и благоустройства территорий, и 24 предостережения.
Тревожная ситуация складывается с бродячими собаками. Так, за прошедший период 2017 года в медицинские учреждения республики обратились за помощью 574 человека покусанных собаками, (за аналогичный период 2016 года – 505 человек). Наиболее неблагополучными территориями, где от укусов животных пострадало больше всего людей, являются: г. Горно-Алтайск – пострадало 189 человек, в Майминском районе - 108, Онгудайском - 55, Турочакском - 43, Чемальском - 56.
Во всех муниципалитетах утверждены "Правила благоустройства, содержания и уборки территории города Горно-Алтайска", где целые разделы посвящены содержанию собак. Но "Правила" не соблюдаются, в регионе нет ни одной выгулочной площадки. Муниципальными образованиями не налажена работа по привлечению к административной ответственности владельцев домашних собак за нарушения их содержания.
По итогам рассмотрения вопроса участники комиссии рекомендовали главам муниципальных образований систематизировать работу на уборке мусора, повысить эффективность проводимой работы до установления снежного покрова.
Исполняющая обязанности начальника отдела санитарного надзора Галина Логинова Анализ проинформировала членов комиссии о ситуации на источниках питьевого водоснабжения Республики Алтай. Отмечено, что состояние 163 источников питьевого водоснабжения не обеспечивает безопасность для здоровья населения.
178 или 52,6% эксплуатируемых в регионе скважин питьевого водоснабжения из 338 не имеют положительных санитарно-эпидемиологических заключений.
В 2016 г. проведены значительные работы по улучшению водоисточников в Шебалинском, Усть-Коксинском, Чойском районах. При этом остаются не выполненными мероприятия, указанные в планах по устранению нарушений, на территориях Майминского (24 скважины), Чемальского (12 скважин), Онгудайского(21 скважина), Усть-Канского (42 скважины) районов.
Серьезной проблемой является изношенность водопроводных сетей, так как, уровень износа достигает 30-50% и ежегодно возрастает, существует постоянная опасность возникновения аварий на водопроводах. В среднем в год по республике происходит 52-69 аварий на водопроводных сооружениях.
Кроме этого, отмечено, что хозяйствующими субъектами, имеющими на балансе скважины питьевого водоснабжения, не выполняются требования Постановления Правительства РФ от 6.01.2015 № 10 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», согласно требованиям которого владельцы скважин ежемесячно должны проводить производственный лабораторный контроль качества питьевой воды. Между тем, производственный лабораторный контроль качества питьевой воды ежемесячно не проводится.
Управлением Роспотребнадзора по Республике Алтай за прошедший период 2017 г. в рамках государственного контроля качества и безопасности питьевой воды исследовано 3923 проб воды. Удельный вес проб, не отвечающих санитарным нормам по микробиологическим показателям из централизованных источников водоснабжения составил 4,5 % (2016 – 3,3%) (РФ-3,6%), по санитарно-химическим показателям . – 5,6 % (2016 – 4,3%).
Галина Логинова акцентировала внимание участников совещания на существующую в регионе реальную угрозу загрязнения водоносных горизонтов вследствие несоблюдения требований к организации зон санитарной охраны первого пояса, негерметичности оголовков скважин.
По информации Роспотребнадзора за последних два года специалистами по результатам проверок составлено 73 протокола об административных правонарушениях. В суды передано 17 дел, из них приняты решения: об административном приостановлении деятельности в 9 случаях; о наложении административного штрафа -12. Кроме того, в суды направлены материалы по обязыванию хозяйствующих субъектов, имеющих на балансе водопроводные сооружения, разработать проекты ЗСО, получить санитарно-эпидемиологические заключения на условия водопользования по 84 скважинам.
В целях сохранения здоровья жителей региона по итогам рассмотрения вопроса решено принять обширный перечень рекомендаций как муниципалитетам, так и органам власти региона, выполнение которых призвано способствовать устранению нарушений на источниках питьевого водоснабжения.
При подведении итогов работы по профилактике возникновения заболевания чумой у людей на территории Республики Алтай особо отмечено, что природный очаг на территории Республики Алтай является наиболее активным из всех имеющихся на территории Российской Федерации. В целях предупреждения возникновения заболевания в регионе проведена огромная профилактическая работа. Впервые в течение всего эпидсезона в природном очаге работали специалисты противочумных институтов из Иркутска, Саратова, Ставрополя, которыми проводились исследования материалов, обработка нор сурков, обследование территорий и полевая дезинсекция. Все жители Кош-Агачского района (кроме детей до 2-х лет) вакцинированы против чумы. Под постоянным наблюдением находились стоянки животноводов в эпизоотических участках, велась ежедневная работа по предупреждению незаконно охоты на сурков. Все это позволило не допустить заболевания чумой людей, сохранить санитарно-эпидемиологическое благополучие на территории республики.
При этом отмечено, что в 2017 году в соседней с регионом Монголии зарегистрированы случаи чумы среди людей, что свидетельствует о необходимости обеспечения противоэпидемической готовности, усиления профилактической работы.
Кроме этого, члены комиссии проинформированы о том, что на основе полученного опыта работы в природном очаге чумы в Кош-Агачском районе Республики Алтай Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека внесены изменения и изданы новые санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.7.3465-17 «Профилактика чумы». Выход новых Санитарных правил, по мнению Роспотребнадзора, позволит в дальнейшем системно проводить профилактическую работу в очаге.
По итогам рассмотрения вопроса принято решение, в котором обозначены задачи по профилактике возникновения заболевания чумой на предстоящий 2018 год.